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南極活動與環(huán)境保護法草案（以下簡稱“草案”）22日提請十四屆全國人大常委會第十九次會議首次審議。草案規(guī)定，國家鼓勵和支持開展南極基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新，加強專業(yè)人才培養(yǎng)與隊伍建設(shè)，推動長期研究工作，增強科技支撐保障能力。

全國人大環(huán)境與資源保護委員會主任委員鹿心社介紹，制定南極活動與環(huán)境保護法，是我國參與南極全球治理的有力支撐，也是協(xié)調(diào)、管理和規(guī)范南極活動的現(xiàn)實需要。開展極地考察40多年來，我國的南極事業(yè)從無到有、由弱到強，在南極持續(xù)開展了海洋生態(tài)、地質(zhì)學(xué)、空間科學(xué)、氣候變化等多方面的科學(xué)研究。

“制定南極活動與環(huán)境保護法，有利于加強我國南極活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，為進一步增強南極活動能力，實現(xiàn)和平利用南極夯實法律基礎(chǔ)?！甭剐纳缯f。

草案共7章57條，對在南極開展的考察、漁業(yè)、旅游、航運等活動進行了相關(guān)規(guī)定。

在南極環(huán)境保護方面，草案規(guī)定鼓勵以綠色低碳的方式開展南極活動，支持使用降碳、節(jié)能、污染防治技術(shù)和裝備，推動清潔能源應(yīng)用；明確南極環(huán)境保護的總體要求，規(guī)定環(huán)境影響評估制度，明確南極動植物保護、廢棄物處理處置、防止海洋污染等方面的具體要求。

在保障與監(jiān)督方面，草案提出國家采取措施加大對南極技術(shù)裝備研發(fā)及基礎(chǔ)性、公益性南極考察和科學(xué)研究的支持力度，加強南極考察站、通信網(wǎng)絡(luò)、觀測監(jiān)測網(wǎng)、導(dǎo)航系統(tǒng)、運輸體系、應(yīng)急救援體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升南極活動和安全保障能力；國家建立南極考察活動樣品和數(shù)據(jù)匯交制度。