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日前，由國家數(shù)據(jù)局印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新的實施意見》（以下簡稱《意見》）公布。

國家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中心副主任徐彬介紹，《意見》堅持以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，以數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新支撐數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會高質(zhì)量發(fā)展為根本目標(biāo)，對當(dāng)前及未來一段時期我國數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新的主要方向和重點(diǎn)任務(wù)作出系統(tǒng)化部署。

“這標(biāo)志著我國數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新進(jìn)入體系化布局、協(xié)同化推進(jìn)的新階段?！眹覕?shù)據(jù)發(fā)展研究院副院長袁軍認(rèn)為，《意見》聚焦數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新全鏈條賦能，系統(tǒng)部署核心技術(shù)攻關(guān)、成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新生態(tài)培育等重點(diǎn)任務(wù)，為加快構(gòu)建自立自強(qiáng)的數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新體系、推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實制度保障。

三大維度構(gòu)建“精細(xì)化”培育體系

“當(dāng)前，數(shù)據(jù)科技進(jìn)入前所未有的密集活躍期，新技術(shù)新模式不斷涌現(xiàn)。但從全球看，數(shù)據(jù)科技的演進(jìn)路徑整體還處于起步階段?！毙毂蚪榻B，《意見》立足當(dāng)前發(fā)展階段，著眼中長期戰(zhàn)略需求，明確了我國數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新的分階段發(fā)展目標(biāo)。

《意見》明確，到2027年，建成一批具有引領(lǐng)性和支撐性的數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新平臺，初步建立數(shù)據(jù)驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，數(shù)據(jù)供給、流通、利用、安全等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備實現(xiàn)階段性突破。到2030年，數(shù)據(jù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系實現(xiàn)整體性躍升。

袁軍解讀，《意見》圍繞“技術(shù)攻關(guān)—生態(tài)培育—基礎(chǔ)支撐”三大關(guān)鍵維度，構(gòu)建協(xié)同發(fā)力的培育體系。其中，技術(shù)攻關(guān)是創(chuàng)新發(fā)展的動力源泉，生態(tài)培育是創(chuàng)新落地的“孵化器”，基礎(chǔ)支撐是創(chuàng)新持續(xù)的“壓艙石”。三大框架相互滲透、有機(jī)聯(lián)動，共同推動數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系從“粗放式扶持”向“精細(xì)化培育”轉(zhuǎn)型，確保創(chuàng)新資源精準(zhǔn)配置、創(chuàng)新動能持續(xù)釋放。

多措并舉形成“研發(fā)—驗證—轉(zhuǎn)化”閉環(huán)

“我國數(shù)據(jù)資源總量龐大、應(yīng)用場景豐富，但在數(shù)據(jù)核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面仍存在短板。”袁軍談道，《意見》針對數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新提出全方位、可操作的實施路徑，對破解要素價值釋放瓶頸、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

聚焦加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)與高水平應(yīng)用，《意見》提出，加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)技術(shù)攻關(guān)突破，加快攻關(guān)數(shù)據(jù)供給、流通、利用、安全等關(guān)鍵技術(shù)，研制一批數(shù)據(jù)領(lǐng)域關(guān)鍵軟硬件設(shè)備；加強(qiáng)試驗驗證和規(guī)模化應(yīng)用；推動數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化。

“技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用的核心是構(gòu)建‘精準(zhǔn)研發(fā)、高效驗證、規(guī)模應(yīng)用’的閉環(huán)體系?！痹娬劦?，《意見》圍繞“研發(fā)—驗證—轉(zhuǎn)化”全鏈條，提出三大舉措，著力提升數(shù)據(jù)科技供給能力與應(yīng)用效能。

圍繞培育數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，《意見》提出，打造數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新平臺體系，支持國家級科技創(chuàng)新平臺基地發(fā)展；發(fā)展壯大重點(diǎn)創(chuàng)新主體，鼓勵國家實驗室、企業(yè)、高校和科研院所等創(chuàng)新主體組建創(chuàng)新聯(lián)合體，解決數(shù)據(jù)科技領(lǐng)域“卡脖子”難題。

“數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新具有跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨主體的鮮明特征，需要構(gòu)建開放協(xié)同、多元共建的創(chuàng)新生態(tài)?！痹姳硎?，《意見》從創(chuàng)新平臺、市場主體、開源生態(tài)、科研體系、交流合作五個維度提出系統(tǒng)性舉措，著力構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的創(chuàng)新生態(tài)。

四大基礎(chǔ)支撐夯實發(fā)展底座

“數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新是一項長期性、系統(tǒng)性工程，統(tǒng)籌資金、人才、標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施等多方面工作，一體協(xié)同聯(lián)動，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！毙毂蛘f。

為夯實數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)支撐，《意見》提出，加快全國一體化算力網(wǎng)建設(shè)，推動多元算力資源并網(wǎng)池化、智能調(diào)度和便捷使用，打造支撐數(shù)據(jù)科技研發(fā)與驗證的高性能算力體系；加強(qiáng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)服務(wù)能力成熟度、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集等領(lǐng)域，同步部署技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)推廣。

袁軍分析，數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊伍、財稅金融、標(biāo)準(zhǔn)體系四大基礎(chǔ)支撐?！兑庖姟穱@四大領(lǐng)域提出保障舉措，為數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新提供全方位支持。這些保障措施通過精準(zhǔn)施策解決了技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用過程中配套支撐不足的核心痛點(diǎn)，為數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新筑牢兼顧硬設(shè)施與軟環(huán)境的雙重底座。

“《意見》的出臺為我國數(shù)據(jù)科技領(lǐng)域發(fā)展提供了清晰指引和有力保障?！痹姀?qiáng)調(diào)，在政策落地實施過程中，需要政府、企業(yè)、高校、科研院所等各方主體協(xié)同發(fā)力，共同推動數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新取得新突破，為建設(shè)數(shù)字中國、構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢、參與全球數(shù)據(jù)治理提供堅實支撐。