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加快科技創(chuàng)新 推動能源轉(zhuǎn)型——山西出臺《實施意見》加快能源科技創(chuàng)新支撐能源轉(zhuǎn)型發(fā)展
2026-01-07 16:48:34
來源:科技日報  作者: 趙向南

山西是國家重要的綜合能源基地。近日,山西省委常委會會議審議通過、山西省政府印發(fā)《關于加快能源科技創(chuàng)新支撐能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),推出能源科技重磅政策,為能源綠色低碳發(fā)展提供“山西方案”。

“《實施意見》落實能源安全新戰(zhàn)略,圍繞深化能源革命、推動能源轉(zhuǎn)型,立足山西實際,部署140余項任務和政策,以全鏈條創(chuàng)新驅(qū)動為核心,形成支撐新型能源體系的系統(tǒng)性解決方案,為能源轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展注入科技動能?!?月6日,山西省科技廳黨組書記、廳長陳望遠接受科技日報記者采訪時說。

《實施意見》提出明確核心目標,“十五五”期間,構建具有山西特色的能源科技創(chuàng)新體系,在能源重點領域取得一批關鍵核心技術、核心裝備和重要部件的重大突破,累計產(chǎn)出100項以上標志性科技成果,到2030年能源技術合同成交額突破500億元,進一步突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,既立足當下破解瓶頸,又著眼長遠布局未來,推動能源科技高水平自立自強。

圍繞9條能源轉(zhuǎn)型新路徑開展技術攻關

“煤海蛟龍”掘進裝備攻克煤巷快速掘進世界難題,大型露天礦智能電鏟等“大國重器”行業(yè)領先,深部煤層氣、薄煤層煤層氣、煤與煤層氣共采等關鍵技術被攻克……近年來,山西省在能源領域科技創(chuàng)新跑出了“加速度”,涌現(xiàn)出一大批標志性科技成果。

“能源安全關乎經(jīng)濟社會發(fā)展全局,科技創(chuàng)新是保障能源安全的重要手段?!鄙轿魇】萍紡d副廳長趙瑞說,山西能源科技創(chuàng)新取得重要進展,但面對“雙碳”目標和能源革命浪潮,一些關鍵核心技術仍須加快攻關。山西省委、省政府積極探索能源轉(zhuǎn)型新路徑,進一步找準能源科技創(chuàng)新的主攻方向。

據(jù)介紹,《實施意見》精準把握能源科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略定位,按照煤炭采掘、靈活高效發(fā)電、煤化工、煤層氣勘探開發(fā)、新能源、智能電網(wǎng)、固廢處置利用、碳捕集利用與封存、“人工智能+”能源創(chuàng)新9條能源轉(zhuǎn)型新路徑,體系化布局了33個方向100余項重點科技攻關任務,旨在推動突破一批關鍵核心技術,努力形成覆蓋能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、輸送、消費全鏈條的技術體系,積極搶占能源科技創(chuàng)新制高點,打造能源科技創(chuàng)新策源地。

山西作為煤炭大省,在保障國家煤炭供應的同時,加快向智能綠色邁進,累計建成智能化煤礦369座,煤礦先進產(chǎn)能占比超84%,位于全國第一梯隊?!吧轿髅旱V主要以井工開采為主,多數(shù)煤礦已進入中深部開采,掘進難度大、設備適應性要求高,智能化水平仍需提高?!鄙轿魇】萍紡d能源處處長肖育雷說,該意見提出聚焦煤炭高效智能開發(fā)、綠色協(xié)同開采等,開展透明礦井構建、深部巷道掘進、瓦斯抽采迭代、充填開采技術示范等,推動煤炭開采更安全高效、減人提效。

《實施意見》還提出加快突破“人工智能+”能源創(chuàng)新關鍵核心技術,攻關人工智能+采掘、煤電、煤化工、電網(wǎng)等技術,推動人工智能與能源產(chǎn)業(yè)深度融合,支撐能源高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。

完善服務體系 強化成果落地轉(zhuǎn)化

科技成果轉(zhuǎn)化是將科學技術轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力的重要途徑?!秾嵤┮庖姟访鞔_,針對轉(zhuǎn)化鏈路中的堵點、難點,從增加高質(zhì)量科技供給、暢通高校院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化鏈路、搭建全過程成果轉(zhuǎn)化服務平臺、實施重大科技成果示范工程4個方面進行體系化布局,有組織推進科技成果轉(zhuǎn)化。

肖育雷說:“圍繞這4個方面,《實施意見》安排17項任務,包括改革科技計劃體系、建立項目生成機制、常態(tài)化組織成果路演與供需對接、規(guī)劃布局中試平臺、建立場景發(fā)布機制等,旨在完善科技成果轉(zhuǎn)化服務體系,破解成果轉(zhuǎn)化‘最后一公里’難題?!?/p>

據(jù)了解,這17項任務遵循“穩(wěn)中求進、先立后破”原則,注重運用改革手段破解體制機制障礙,助力科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。如增加高質(zhì)量科技供給方面,《實施意見》提出優(yōu)化科技計劃管理,建立貫通基礎研究、技術攻關與成果轉(zhuǎn)化的科技計劃體系;暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化鏈路方面,《實施意見》明確,設立高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化專門機構,完善科技創(chuàng)新分類評價體系、職務科技成果單列管理、科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責等制度;搭建全過程成果轉(zhuǎn)化服務平臺方面,《實施意見》指出,建立企業(yè)、高校、科研院所與政府部門的聯(lián)動機制,體系化推進成果轉(zhuǎn)化,常態(tài)化組織供需對接。

場景是連接技術與產(chǎn)業(yè)、打通研發(fā)與市場的橋梁?!秾嵤┮庖姟访鞔_,要建立場景發(fā)布機制,出臺應用場景建設支持政策,引導企業(yè)主動開放應用場景?!秾嵤┮庖姟愤€提出推動更多能源科技創(chuàng)新重大成果納入首臺(套)、首批次目錄及能源產(chǎn)業(yè)技術裝備推廣指導目錄。

針對強化能源領域企業(yè)創(chuàng)新主體地位,《實施意見》也作出部署?!爱斍?,山西省企業(yè)R&D經(jīng)費的投入占全社會比重已經(jīng)達到83%,是科技創(chuàng)新的主體。加快能源科技創(chuàng)新,企業(yè)是主力軍,必須打頭陣?!标愅h認為,我們從發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用、加強科技型企業(yè)梯度培育、加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合等方面,部署支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、完善省屬企業(yè)科技創(chuàng)新考核機制、大型科研儀器開放共享等13項任務,推動企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。

強化保障支撐 營造能源科技創(chuàng)新良好環(huán)境

為保障各類技術布局的有效實施,《實施意見》更加注重政策措施的精準性和適配性,通過進一步深化科技體制機制改革,強化創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌配置和創(chuàng)新力量的協(xié)調(diào)組織,促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,從政策、產(chǎn)業(yè)、人才等多方面發(fā)力,構建起全方位保障體系,為科技創(chuàng)新保駕護航?!吧轿骷磳⒊雠_的省科技計劃管理辦法和科技攻關項目管理辦法,最大的變化就是科技攻關的組織模式從以往‘分散式’研究變成‘鏈式’攻關,更加聚焦使命任務,強調(diào)‘自上而下’和‘自下而上’相結(jié)合組織重大技術攻關?!标愅h表示,基礎研究也是改革的一個重要方面,將更加強化目標導向的基礎研究。

平臺是科技創(chuàng)新的物質(zhì)支撐。山西已建成80余家省級以上能源科技創(chuàng)新平臺,有力支撐了國家戰(zhàn)略和山西能源轉(zhuǎn)型。據(jù)悉,《實施意見》加強了對山西省級創(chuàng)新平臺體系建設的頂層設計,將按照國家部署開展平臺清理規(guī)范,制定“白名單”制度,建立以任務為導向、以項目為載體的平臺支持機制,強化考核評價結(jié)果運用,引導各類平臺聚焦山西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵需求開展協(xié)同攻關,提升創(chuàng)新平臺整體效能。

人才是創(chuàng)新的根基。按照山西省委“1+N”人才政策,《實施意見》提出構建引育并舉的創(chuàng)新人才體系,將強化能源領域戰(zhàn)略人才力量建設,對符合條件的能源領域創(chuàng)新人才在職務晉升、職稱評審、省級重大人才項目中予以優(yōu)先支持,其中特別重視青年科技人才的培養(yǎng),對優(yōu)秀青年科技人才團隊建立長周期穩(wěn)定支持機制。

《實施意見》還明確,要打造多元科技投入體系,加大能源科技的支持力度。據(jù)介紹,將強化政府投資基金和創(chuàng)投天使基金群的引導功能,加大科技成果轉(zhuǎn)化項目選投力度;完善并落實市場化運作、容錯及考核機制,優(yōu)化基金治理結(jié)構和投資決策機制等。

建設國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)、深化能源革命,是黨中央賦予山西的重大使命。陳望遠表示,《實施意見》的出臺必將有力提升山西省能源科技創(chuàng)新能力和水平,加速破解能源轉(zhuǎn)型中的技術瓶頸,構建清潔低碳、安全高效的新型能源體系,助力山西從煤炭大省向能源強省轉(zhuǎn)變。

編輯:韓夢晨
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