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? 本報記者 李洋

1月7日，“2025年影響中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的十件大事”由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會在2026（第十六屆）中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年會上發(fā)布。延續(xù)既往標(biāo)準(zhǔn)，“2025年影響中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的十件大事”是在對該年度行業(yè)政策、技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵進展進行系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上形成。

1.國家統(tǒng)籌推進“人工智能+”全面實施，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力實現(xiàn)加速發(fā)展

2025年，黨和國家持續(xù)加強對人工智能（AI）產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)，推進人工智能與經(jīng)濟社會各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛深度融合?！墩ぷ鲌蟾妗贰吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（“十五五”規(guī)劃建議）、中央經(jīng)濟工作會議提出持續(xù)推進“人工智能+”行動，深化拓展“人工智能+”完善人工智能治理等戰(zhàn)略任務(wù)，國務(wù)院還制定印發(fā)了《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》，為推動人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會治理廣泛深度融合，全方位賦能千行百業(yè)提供了明確指引?！叭斯ぶ悄?”的全面實施，將助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和開辟未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，讓“技術(shù)變量”成為“產(chǎn)業(yè)增量”、讓場景優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)注入新動能。

2.網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理與數(shù)字法治體系建設(shè)協(xié)同發(fā)展，為網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)提供強大支撐

2025年，我國網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理工作有序推進，數(shù)字法治體系持續(xù)完善，推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室持續(xù)開展“清朗”專項行動，重點整治AI技術(shù)濫用亂象、暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)直播打賞亂象等，推動網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)向好。在數(shù)字法治方面，《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》兩部重要法律修訂完成，《公平競爭審查條例實施辦法》《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識辦法》等多部法律規(guī)范紛紛發(fā)布，進一步完善我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法律規(guī)范體系。此外，針對直播電商、外賣平臺、互聯(lián)網(wǎng)金融等行業(yè)中妨礙公平競爭的行為，國家市場監(jiān)督管理總局在2025年開展了針對性約談、專項整頓及典型案例通報等系列工作，引導(dǎo)平臺經(jīng)濟相關(guān)經(jīng)營主體依法合規(guī)經(jīng)營，深入整治“內(nèi)卷”式競爭。在國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)自律公約的協(xié)同作用下，我國數(shù)字治理邁入法治化、體系化、標(biāo)準(zhǔn)化新階段。

3.國產(chǎn)大模型基礎(chǔ)能力快速提升，為智能化轉(zhuǎn)型提供堅實技術(shù)支撐

2025年，我國科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，人工智能大模型研發(fā)快速迭代，國產(chǎn)大模型表現(xiàn)優(yōu)異，模型能力逼近國際一流水平。部分大模型不但以極低的成本實現(xiàn)多方面的工程技術(shù)創(chuàng)新，而且還多次位居全球著名評測榜單前列，體現(xiàn)中國人工智能崛起的硬核實力。國產(chǎn)大模型的迅猛發(fā)展，有效降低了大模型技術(shù)應(yīng)用門檻，為我國智能化轉(zhuǎn)型筑牢發(fā)展根基。

4.算力網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，我國太空計算星座正式進入組網(wǎng)階段

2025年，我國算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)量質(zhì)齊升，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與AI算力技術(shù)逐漸實現(xiàn)深度融合，推動算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向更高層次邁進。我國在用算力中心規(guī)模實現(xiàn)穩(wěn)步提升，“綠電+算力”持續(xù)融合發(fā)展；高速光傳輸技術(shù)深化應(yīng)用，已初步形成1ms（毫秒）/5ms（毫秒）/20ms（毫秒）時延圈。此外，我國加快推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與AI算力技術(shù)的深度融合，首發(fā)12顆計算衛(wèi)星為各類科學(xué)實驗衛(wèi)星提供算力支撐，助推我國算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向更高層次發(fā)展。未來，隨著智能融合、極速傳輸、開放協(xié)同的算力網(wǎng)絡(luò)進一步建設(shè)完善，將為AI算力、大科學(xué)工程、智能制造等前沿領(lǐng)域提供強大支撐，塑造數(shù)字時代新發(fā)展格局。

5.智能體發(fā)展元年開啟，人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系初步成形

2025年，國產(chǎn)智能體產(chǎn)品形態(tài)逐步豐富完善，賦能多領(lǐng)域精準(zhǔn)破局，“智能體互聯(lián)網(wǎng)”日趨成熟。在通用智能體方面，針對網(wǎng)質(zhì)交互、信息挖掘等通用任務(wù)，通用智能體產(chǎn)品展現(xiàn)出比單一模型更好的性能表現(xiàn)；在專用智能體方面，專用智能體通過強化專業(yè)適配能力，在工業(yè)制造、財務(wù)金融、醫(yī)療健康等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)落地應(yīng)用；在智能體平臺方面，頭部AI企業(yè)紛紛推出智能體開發(fā)平臺，有效降低智能體研發(fā)和應(yīng)用門檻。此外，“智能體互聯(lián)網(wǎng)”日趨成熟，在架構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)等方面逐漸明晰。

6.人工智能應(yīng)用賦能智能化轉(zhuǎn)型走深向?qū)?，?yīng)用場景實現(xiàn)深度拓展

2025年，我國人工智能技術(shù)實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供智能化驅(qū)動力。通用大模型不斷向研發(fā)、生產(chǎn)管控等核心環(huán)節(jié)深度賦能，專用小模型也在政務(wù)、醫(yī)療、金融、法律、智能科學(xué)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一定程度的部署和應(yīng)用。模型應(yīng)用場景也得到深度擴展，從單一模態(tài)智能向多模態(tài)演進，初步覆蓋生活、辦公、娛樂等面向消費者（toC）領(lǐng)域典型高頻場景，場景功能得到進一步深化。

7.具身智能邁入規(guī)?；l(fā)展關(guān)鍵期，智能終端展現(xiàn)強勁發(fā)展動能

2025年，各類智能終端產(chǎn)品紛紛發(fā)布，逐步從技術(shù)驗證階段全面邁入規(guī)模商用時代。在工業(yè)制造領(lǐng)域，具身智能機器人實現(xiàn)分揀物料、安裝零件、巡檢等功能，為企業(yè)帶來更高的效率和質(zhì)量；在服務(wù)領(lǐng)域，智能客服機器人和智能配送機器人廣泛應(yīng)用于商業(yè)、醫(yī)療、酒店、機場、公共場所等場景；在特種作業(yè)領(lǐng)域，具身智能可完成火情偵察、滅火等應(yīng)急救援工作。同時，AI手機、AI 電腦、AI眼鏡等端側(cè)AI終端新品也在2025年密集亮相，開始由單點突破邁向矩陣化布局，加速重塑智能終端的產(chǎn)品形態(tài)與核心價值。

8.國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進展，數(shù)據(jù)資源開發(fā)運營體系實現(xiàn)加速落地

2025年，我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果顯著，可信數(shù)據(jù)空間試點工作帶動生態(tài)主體近7萬家，擴展900多個應(yīng)用場景；城市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)點建設(shè)工作有序推進，覆蓋北京、南京等核心城市，并實現(xiàn)設(shè)施間互聯(lián)互通，標(biāo)志著我國數(shù)據(jù)要素市場化配置進入“基礎(chǔ)設(shè)施驅(qū)動”新階段。數(shù)據(jù)資源開發(fā)運營體系加速落地，國家公共數(shù)據(jù)資源登記平臺上線，為數(shù)據(jù)要素市場化配置提供基礎(chǔ)支撐。高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)加速推進。截至2025年年底，全國已建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集超10萬個，總體量超890拍字節(jié)（PB），數(shù)據(jù)要素利用效率與流通能力得到較大提升。

9.多元渠道促進中外網(wǎng)民溝通交流，網(wǎng)絡(luò)空間文明互鑒主渠道作用得到深化

2025年，我國網(wǎng)絡(luò)社交、視頻、閱讀等平臺協(xié)同發(fā)力，通過“賽博對賬”“China Travel”主題視頻、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、微短劇等形式，有效減少跨文化誤解。憑借大量外國博主自發(fā)分享的生活信息與旅行見聞，以及中國優(yōu)秀文化的持續(xù)輸出，中外網(wǎng)民對于各自的社會環(huán)境有了更清晰的認(rèn)知，國際輿論中的中國形象正在實現(xiàn)扭轉(zhuǎn)。網(wǎng)絡(luò)空間作為全球多元文化繁榮發(fā)展的新平臺、文明交流互鑒的新場域、各國人民情感共鳴的新紐帶功能定位得到進一步深化。

10.全球數(shù)字治理體系加速構(gòu)建，助力數(shù)字“出海”向生態(tài)化、體系化發(fā)展

2025年，我國持續(xù)完善國際數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則，發(fā)布《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于人工智能全球治理的聲明》《中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書》等，為中國參與全球治理提供重要支撐。同時，我國為全球人工智能治理持續(xù)提供更多確定性，參與簽署發(fā)布了《巴黎人工智能宣言》《人工智能全球治理行動計劃》，著力解決全球人工智能治理的結(jié)構(gòu)性難題。此外，我國數(shù)字“出?！币渤尸F(xiàn)“提質(zhì)、擴量”新態(tài)勢，我國可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易額、跨境電商進出口額繼續(xù)保持較快增長；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)持續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施、核心業(yè)務(wù)、服務(wù)模式等方面布局，以更加系統(tǒng)的方式推動“出海”業(yè)務(wù)穩(wěn)步前進。