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? 益陽高新區(qū)管委會

近年來，益陽高新區(qū)通過全時響應(yīng)、雙線追蹤、靶向攻堅、動態(tài)監(jiān)測四措并舉，構(gòu)建“全天候全鏈條”服務(wù)機制，推動高新區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化升級，促進高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

一、主要做法

一是全時響應(yīng)，閉環(huán)管理。益陽高新區(qū)出臺《“企業(yè)吹哨、部門報到，24小時服務(wù)不打烊”工作實施方案》，構(gòu)建“管委會+職能部門+服務(wù)專干”三級聯(lián)動體系。同時，整合13個職能部門并聯(lián)動水電氣等要素保障單位，且配備專職聯(lián)絡(luò)員17名，形成企業(yè)訴求“收、核、交、辦、督、回”全流程工作閉環(huán)，保障問題響應(yīng)層級清晰、責(zé)任到人。

二是雙線追蹤，限時辦結(jié)。益陽高新區(qū)創(chuàng)新推出“雙重派單”機制，每個“吹哨”事項同步派單至責(zé)任部門與專屬聯(lián)絡(luò)員，實現(xiàn)訴求事項“并行辦理、限時辦結(jié)”。整合領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、熱線電話、線上平臺、上門走訪四大訴求反映渠道，開通企業(yè)服務(wù)專線，構(gòu)建“接哨—派哨—跟哨—銷哨”標準化流程。

三是靶向攻堅，釋放活力。益陽高新區(qū)聚焦企業(yè)發(fā)展痛點實施專項突破，加快推進園區(qū)綜合能源管理項目實施，組建“水電氣聯(lián)合服務(wù)專班”，推行“一企一策”精準供給，2025年以來為企業(yè)節(jié)約用能成本約900萬元。搭建產(chǎn)業(yè)鏈供需平臺，促成中大氣體與金博股份、振宇智能與碧桂園等40余家企業(yè)達成合作。

四是動態(tài)監(jiān)測，倒逼提效。益陽高新區(qū)設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)測點20個，聘請企業(yè)法人擔(dān)任監(jiān)督員，對服務(wù)效能全程跟蹤。建立“吹哨”事項“藍黃紅”三色預(yù)警機制，對一般事項跟蹤提醒、復(fù)雜事項預(yù)警督辦、超期事項啟動問責(zé)。強化對結(jié)果的目標管理，將服務(wù)效能與部門考核掛鉤，營造“比學(xué)趕超”良好氛圍。

二、工作成效

服務(wù)效能倍增。2025年，益陽高新區(qū)通過“線上+線下”全渠道響應(yīng)，解決企業(yè)訴求數(shù)量同比增長30%，政企溝通從“被動受理”轉(zhuǎn)向“主動破題”。2025年以來，益陽高新區(qū)累計受理企業(yè)訴求161件，辦結(jié)率88.82%，企業(yè)回訪滿意率達100%，園區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境考核排名實現(xiàn)大幅度躍升。

生態(tài)合作升級。益陽高新區(qū)推動大山機械與云龍鋼構(gòu)、易時騰與明興大電子等園區(qū)企業(yè)緊密合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)同頻共振，帶動上下游產(chǎn)值有效提升，形成“以大帶小、以強促優(yōu)”生態(tài)格局。強化金融支撐，協(xié)調(diào)17家銀行機構(gòu)與園區(qū)27家企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為企業(yè)發(fā)展注入金融“活水”。深化政校企合作協(xié)議，為園區(qū)企業(yè)培養(yǎng)技能人才200余名，為生產(chǎn)提質(zhì)引入人才“清泉”。

品牌效應(yīng)凸顯。益陽高新區(qū)通過建立快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效有力的“企業(yè)吹哨、部門報到，24小時服務(wù)不打烊”工作機制，有效完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，實現(xiàn)企業(yè)訴求“一鍵吹哨”、部門服務(wù)“限時必達”的高效運轉(zhuǎn)。目前，園區(qū)正在持續(xù)打造為企服務(wù)特色品牌，力爭成為湖南省營商環(huán)境創(chuàng)新標桿。

三、經(jīng)驗啟示

其一，政企協(xié)同是基礎(chǔ)。益陽高新區(qū)高度重視、高位推動，建強工作專班，統(tǒng)籌創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。結(jié)合“兩重”“兩新”“送（政策）解（難題）優(yōu)（服務(wù)）”專項行動，開展政銀企、政校企交流活動等，暢通政企溝通渠道，并聘請?zhí)丶s監(jiān)督員、監(jiān)測點企業(yè)深度參與，形成訴求“受理—辦理—反饋—督辦”閉環(huán)服務(wù)，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。

其二，平臺建設(shè)是支撐。益陽高新區(qū)注重制度創(chuàng)新和技術(shù)賦能，加快政策、金融、人才、土地（使用權(quán)）“4個超市”等集成服務(wù)平臺建設(shè)，搭建“24 小時不打烊”快速服務(wù)通道，推進智慧虛擬電廠建設(shè)，實施園區(qū)綜合能源管理，有效提升承載能力、降低綜合成本，為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力支撐。

其三，督查考核是保障。益陽高新區(qū)樹牢“優(yōu)化營商環(huán)境，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部”理念，將“24 小時服務(wù)不打烊”落實情況納入干部考核重要內(nèi)容，實施全過程考核管理。對影響企業(yè)發(fā)展的重大事項和迫切訴求、企業(yè)多次反映事項、超期未辦結(jié)事項，園區(qū)及時督查督辦、問責(zé)追責(zé)，引導(dǎo)園區(qū)干部主動擔(dān)當(dāng)作為，為優(yōu)化營商環(huán)境強化制度保障。

其四，成果轉(zhuǎn)化是根本。益陽高新區(qū)堅持問題導(dǎo)向、舉一反三，對企業(yè)提出的個性問題，提供精準精細服務(wù)；對企業(yè)反映較多的共性問題，制定根本性、長遠性的解決措施，持續(xù)深化制度創(chuàng)新、加快流程再造、推進重點領(lǐng)域改革；實現(xiàn)由“表層修復(fù)”向“深度優(yōu)化”轉(zhuǎn)變，為優(yōu)化營商環(huán)境注入強大動能。